群体性突发事件应急工作预案

为了贯彻国务院、教育部和省教育厅维护高等学校校园稳定工作会议精神，积极预防和妥善处置学校内由人民内部矛盾引发的群体性突发事件，规范处置行为，提高应对能力，维护校园和社会稳定，维护广大学生的正当权益，根据国家有关法律和政策规定，提出如下工作预案：

一、指导思想和工作原则

预防和处置群体性突发事件，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下的人民内部矛盾，正确把握依法维护校园稳定与维护学生合法权益的关系，明确职责分工，健全工作机制，加强协调配合，采取有效措施，力争做到对校园内群体性事件苗头发现得早、化解得了、控制得住、处置得好，切实把问题解决在萌芽状态，解决在基层，努力维护改革发展稳定的大局。

预防和处置群体性事件，要遵循以下工作原则：

（一）预防为主、防患未然。要在充分考虑广大学生的合法权益，考虑学生的理解和支持程度的基础上，依照国家的有关政策制定出台学校的各项管理制度和管理措施，从源头上防范涉及学生切身利益的群体性事件的发生，要建立学院稳定的预警机制，做到早发现、早控制、早解决、及时消除诱发群体性事件的各种因素。

（二）坚持分级负责和谁主管谁负责。校园内发生群体性事件原则上由学院领导负责处置，并及时上报省教育厅和地方党委和政府。引发事件的问题由有关部门负责解决，责任要落实到部门、单位，落实到人。

（三）坚持依法办事，按政策办事。要维护法律、法规的权威性，政策的严肃性，严格按照国家法律法规和政策，妥善处理学生所反映的问题，妥善处置群体性事件。

（四）教育疏导，防止矛盾激化。要注意工作方法和策略，综合运用政策、法律、行政等手段和教育、协商、调解等方法处置群体性事件，加强对学生的说服教育，引导学生用理性、合法的方式表达利益要求，解决利益矛盾，防止矛盾激化和事态扩大。

（五）慎用强制措施。要根据群体性事件的起因、规模、影响及现场情势和危害程度，报地方人民政府和公安部门批准后，适当采取一定的强制措施，特别要防止强制措施使用不当而造成矛盾激化，使事态失去控制。

二、应急工作机构和职责

为了及时应对、正确处理可能发生的群体性事件，我院成立群体性突发事件应急处理领导组，组成人员如下：

组  长：武有伽

副组长：李丽生、杜  军

成  员：王金生、马永红、郭海亮、赵振宇、郭佳丽、张  丽、王  玮、刘秋春

具体分工和职责是：

（一）现场处理组

组长李丽生，负责事件发生现场的应急处理协调组织工作，及时向上级领导报告事态处置和发展情况，及时传达上级领导指示精神。

（二）警戒维护组

组长刘秋春，具体负责维护现场秩序，设置警戒区，疏散学生，组织人员撤离事件现场。

（三）教育疏导组

组长马永红，具体负责对突发事件参与学生的说服教育和疏导工作，听取学生意见，宣传有关政策和法律、法规，教育引导学生通过合法的方式反映和解决合理的诉求，得到化解矛盾，控制事态发展的目的。

（四）信息联络组

组长杜军，负责及时向有关部门报告群体性事件的发生地点、人数、原因、事态发展等情况，及时传达上级领导及有关部门对控制与平息事态发展的指示意见。

（五）事件汇报组

组长王金生，负责将事件发生的时间、地点、原因、经过、处置情况、采取的措施、处理结果写出书面报告，及时上报上级主管部门和地方党委、政府。

三、应急反应事项

群体性事件一旦发生，应立即启动工作预案。领导组成员要立即赶赴现场，组织安排力量，按照各组职能，开展处置工作。领导组成员必须坚守工作岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。对于事件不得虚报、谎报和延误不报。